Новости города БезФормата.Ru
Ливны
Главные новости
 
Задать вопрос?

Л.И. Полунина: «В долг жить нельзя»

Подводить итоги года и строить планы на будущее принято осенью. В этом году просчитывать экономические результаты и принимать решения довелось новому заместителю главы города по экономике и финансам Людмиле Ивановне Полуниной. В должности она меньше месяца, но охотно дала интервью, главной темой которого мы обозначили городской бюджет.

Вопрос: - Людмила Ивановна, в начале беседы поздравляем Вас со вступлением в должность и желаем удачи в работе.
Ответ: - Спасибо. Я рада, что вернулась в родной город, «знакомый до слез», после нескольких лет работы в администрации г.Орла. Мне очень хотелось домой. И сейчас к этой радости добавилось чувство ответственности. Сфера, в которую меня пригласили работать, требует серьезных профессиональных знаний, и, пригласив меня, глава города, думаю,  ориентируется на положительный результат.
Вопрос:  - У Вас есть опыт…
Ответ: - Безусловно,  и немалый. Я 27 лет занимаюсь экономикой. Это моя жизнь, мое ремесло, и теперь еще сюда добавились финансы: специализация, которую я осваивала последние пять лет, работая в Орле.
Вопрос: - Озвучьте свою точку зрения на экономическое состояние города, «знакомого до слез».
Ответ: -  Начиная с августа, формируется экономический прогноз на основании планов экономического развития предприятий и организаций всех форм собственности, данные о которых запрашиваются заранее. Потом прогноз становится основой для формирования бюджета. 
Проанализировав данные, увидела, что крупные предприятия прогнозируют рост показателей. Осторожный, но рост экономического развития производства. На «ГМС Ливгидромаш» он ожидается существенный. Предприятие показывает рост объемов реализации отгруженных товаров в 197 процентов. Этот завод по праву можно назвать локомотивом экономики города. Обрабатывающие предприятия тоже дают рост: в этом году объемы отгрузки составят порядка 13 млрд рублей, в прошлом году эта цифра составляла 10 млрд рублей. Есть небольшой рост розничного товарооборота в действующих ценах и сопоставимых (3 процента роста). Стабильно работают предприятия общественного питания, хотя и не показывают роста, возможно, осторожничают. В целом, по прогнозу, экономика идет с плюсом.
Вопрос: - Но есть и предприятия, положение дел в которых сложное….
Ответ: - Есть, о них известно, и проблемы там начались не сегодня. Это «Ливныпластик» –  положение там очень сложное. Завод противопожарного машиностроения снижает темпы и испытывает экономические трудности. Процедура банкротства идет на «Этаноле».
Вопрос: - И есть мнение, которое, ссылаясь на известных людей, министров, дают центральные СМИ, что ближайшие 10 лет россиян  ждет застой в экономике, рост цен, безработица…
Ответ: - Ливны – особый город. Есть предприятия, которые и в области ведущие. Они, без преувеличения, тащат экономику города.
Вопрос: - Что насторожило Вас, как специалиста, когда Вы вступали в должность, принимая дела?
Ответ: - Очень жесткий бюджет. И передо мной главой города поставлена задача – выйти в краткосрочной перспективе на бездефицитный бюджет, или хотя бы на нули. Скажу сразу, перейти на профицитный бюджет будет очень сложно, невозможно сразу снивелировать неэффективные расходы.  Но перспективы есть.
Существует несколько аспектов, каким образом переходить к экономному расходованию бюджета. Это программно-целевой метод, который будет на выходе показывать, какие программы будут реализовываться эффективно, какие может быть нужно будет пересмотреть, какие ключевые показатели были достигнуты, что нужно с этими расходами делать, может быть, в данном случае, принимать программу для ее корректировки. Сейчас как раз идет такая работа над бюджетом.
Вопрос: - Есть статьи, которые придется урезать?
Ответ. Есть. Расходы на управление - экономия составит 6 млн. рублей. Сегодня решается задача корректировки бюджета при том, что он, безусловно, будет социально направленным. Бюджет – ключевой инструмент социальной политики, реализуется через прямые статьи расходов на зарплаты работника бюджетной сферы и косвенные – эффективность исполнения программ.
Вопрос: - На сегодня это какие программы?
Ответ: - В части финансирования программ жилищно-коммунального хозяйства города бюджет можно назвать бюджетом развития. На статьи расходов на ЖКХ ассигнования значительно увеличены. Причем, появились статьи, которых раньше не было в бюджете. А теперь они есть. Какие? Допустим, ремонт дорог. В этом году уже 37 млн. рублей проторгованы на выполнение работ весной 2017 года, а всего привлечь в эту сферу планируется около 60 млн. рублей (софинансирование город уже предусмотрел и заложил). Будут благоустраиваться скверы, некоторые  - восстанавливаться. Горожане должны чувствовать качество жизни, которое появляется, как только выходишь из дома: по какой дороге идешь или едешь, где можно присесть по дороге, чтобы отдохнуть, что радует глаз, какое озеленение… На него, кстати, тоже добавлены средства. Будет с чем поработать ландшафтным дизайнерам.  На благоустройство предусмотрены серьезные суммы, увеличение планируется в 2,2 раза. Предусмотрены средства на подметально-уборочную технику для коммунальных предприятий. Эти расходы уже заложены в бюджете. Впервые запланированы средства на борьбу с несанкционированными свалками. Планы большие.
Вопрос: - И все же Вы отметили, что бюджет, который принимается на следующие три года,  жесткий…
Ответ: - Мы должны четко понимать, что в долг жить нельзя. Первый шаг на пути к бюджету развития - свести все неэффективные расходы к нулю. Поэтому с 2017 году параметры остаются в рамках предыдущего года, а ориентироваться будем больше на собственные доходы (налоговые и неналоговые). К примеру, по ЕНВД есть снижение поступлений, поэтому есть задача рассказывать бизнесу о том, что существует патентная система, которая удобна для предпринимателей, и в тоже время оплата патента 100-процентно идет в местный бюджет, пополняя его. Патент дает возможность бизнесу маневрировать, брать патент на полгода, три месяца, года, оплачивать в виде аванса, а за время работы посмотреть, как идет бизнес.  
Но сегодня предприниматели активно переходят на упрощенную систему налогообложения (УСН). Почему так происходит? Нужно понять и разобраться, для этого обратная связь с ливенскими предпринимателями, которую мы хотели бы видеть более активной. Мы готовы к диалогу. 
Вопрос: - А какие еще, на Ваш взгляд есть проблемы с бизнесом?
Ответ: - Я бы указала на один недостаток: к сожалению, бизнес в Ливнах однобок. 70 процентов предпринимателей занимаются торговлей, а хотелось бы, чтобы большее развитие получали услуги, налаживалось частное производство. В этом экономическая стабильность тоже есть, налогами пополняется бюджет, создаются рабочие места. Чтобы иметь возможность помогать малому и среднему бизнесу, мы должны войти в соответствующую  госпрограмму. Это тоже одна из поставленных задач.
Вопрос: - Какая сумма предусмотрена в бюджете на питание школьников? Учеников будут кормить бесплатно?
Ответ: - Сумма на питание школьников останется на уровне прошлого года. Отмечу только, что Орловская область одна из всех регионов несет эту социальную нагрузку. Никто больше не кормит детей в школах бесплатно. Правительство области определяет политику в этом вопросе.
Вопрос: - Будут ли изменены зарплаты работникам бюджетной сферы, учителям, медработникам?
Ответ: - Заработная плата работникам бюджетной сферы сохранится на уровне 2016 года, эта статья расходов в бюджете защищенная. Отмечу, что в бюджете добавлены средства на ремонт школ.
Вопрос: - Людмила Ивановна, как Вы считаете, получится сделать бюджет города бездефицитным?
Ответ: - Скажем так: для того, чтобы в Ливнах был бюджет развития, есть ряд предпосылок. Нужно поработать с неэффективными расходами, что безусловно, должно сработать в плюс. Будет проведено администрирование доходов, особенно в части собираемости платы за аренду земли и иного муниципального имущества и налогов, которые пока не поступили в бюджет, что тоже покажет рост доходов городской казны. Все это позволит нам увеличить расходные обязательства  или погасить долг.
Хочется процитировать слова Сергея Королева: «Если что-то вы сделаете быстро и плохо, то люди забудут, что вы сделали это быстро, они запомнят, что было плохо». Так что у нас задача сложная, но  решаемая.

Госдума приняла в третьем, заключительном, чтении законопроект о регулировании мессенджеров,
21.07.2017 Первый Областной
Наш регион попал в число самых конфликтных по стране — такие данные содержатся в ежеквартальнм анализе конфликтогенности, подготовленном РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций.
21.07.2017 Орловская среда
Учёба на высоте птичьего полета - Орловское информбюроЧтобы оперативно и безошибочно реагировать на самые сложные ситуации, орловские спасатели проводят постоянные учения.
21.07.2017 Орловское информбюро
смерч - OrelGrad.RuГде именно он образовался, не уточняется. 20 июля пользователь YouTube Денис Переплеткин опубликовал на своем канале видео смерча в Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Сегодняшшнее мероприятие посвящено развитию внутреннего и въездного туризма в субъектах РФ, находящихся в пределах Центрального федерального округа.
21.07.2017 Первый Областной
Губернатор Орловской области Вадим Потомский примет участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО в Сергиевом Посаде - Правительство Орловской областиМероприятие начнет работу сегодня. Оно будет посвящено развитию внутреннего и въездного туризма в субъектах РФ, находящихся в пределах Центрального федерального округа.
21.07.2017 Правительство Орловской области
Потребительская корзина: закупаемся в Орле выгодно - vOrle.RuПодошла к концу очередная рабочая неделя, и впереди — два выходных дня. Одни предпочтут потратить их на дачные работы, другие — на отдых с друзьями на природе, но не стоит забывать о том,
21.07.2017 vOrle.Ru
Сити-менеджера выберут без участия общественности - vOrle.RuЗаседание конкурсной комиссии пройдет в закрытом режиме. На 21 июля Орловский городской Совет народных депутатов назначил слушания кандидатов на вакантную должность главы администрации Орла.
21.07.2017 vOrle.Ru
ливневка раздольная - OrelGrad.RuПринято решение. Как сообщили в администрации Орла, и.о. сити-менеджера Александр Муромский дал поручение создать комиссию для изучения проблемы с ливневой канализацией в районе домов №31 по ул.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuК счастью, обошлось без серьезных травм. ДТП, в котором пострадал ребенок 2017 года рождения, произошло в Орле 20 июля в 19:50, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
ДТП - OrelGrad.RuМальчик получил травмы. ДТП с участием ребенка произошло в Орле 20 июля в 17:40, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Вора нашли по "запоминающейся" кофте - vOrle.RuРаскрыта кража в Свердловском районе. В местное отделение МВД России по Орловскому району обратился владелец дома, строящегося в деревне Жилино Свердловского района.
21.07.2017 vOrle.Ru
Двое детей и двое взрослых пострадали при опрокидывании минивэна под Орлом - Орёл-регион
Двое детей и двое взрослых пострадали при опрокидывании минивэна под Орлом
ДТП произошло сегодня, 20 июля, в 15.32 на автодороге Орёл-Тамбов. Как сообщили в УГИБДД России по Орловской области, в автомобиле Toyota находились 7 человек.
Орёл-регион
Сотрудники полиции просят помочь орловцев, которые были свидетелями ДТП, произошедшего накануне - Орёл-регион
Сотрудники полиции просят помочь орловцев, которые были свидетелями ДТП, произошедшего накануне
19 июля в 15.40 на ул. Металлургов столкнулись Renault Logan под управлением водителя 1950 г.р.
Орёл-регион
В Орле пострадавший при столкновении с иномаркой мотоциклист скончался в больнице - Орёл-регион
В Орле пострадавший при столкновении с иномаркой мотоциклист скончался в больнице
ДТП произошло вечером 19 июля на ул. Рощинской. 30-летний водитель автомобиля Skoda при повороте налево столкнулся с мотоциклом Yamaha под управлением водителя 1987 г.р., который ехал навстречу по прямой.
Орёл-регион
Некстати - Орловский ВестникЕвгений Евтушенко: больше, чем поэт. 18 июля 2017 года поэту Евгению Евтушенко исполнилось бы 85 лет.
21.07.2017 Орловский Вестник
Орёл снова посетит передвижной выставочно-лекционный комплекс РЖД. Те, кто смогли попасть на эту уникальную выставку, всегда с удовольствием вспоминают об этой необычной экспозиции.
21.07.2017 Орловская среда
К юбилею Тургенева восстановят дорогу к Спасскому-Лутовиново - vOrle.RuСтоимость ремонтных работ составляет 60 млн рублей. К юбилею нашего великого земляка Ивана Тургенева регион готовится со всей ответственностью: постепенно ремонтируются музеи писателей-орловцев,
21.07.2017 vOrle.Ru
Литературное паломничество к Тургеневу - Орловский Вестник
Литературное паломничество к Тургеневу
  В июне Орловским объединенным государственным литературным музеем И.С. Тургенева, Тургеневским обществом в Орле при участии Тургеневского общества в родовой усадьбе «Тургенево» проведены 25-е Тургеневские чтения.
Орловский Вестник
Музы не молчат - Орловский Вестник
Музы не молчат
Имя И.С. Тургенева, его творчество, мысли и через два столетия продолжают жить, волновать, побуждать к действию.
Орловский Вестник
Ответ на статью «Чтобы не было смертельно стыдно…» - Орловская среда
Ответ на статью «Чтобы не было смертельно стыдно…»
№25 (473) от 19 июля 2017 г. Уважаемая редакция газеты «Орловская среда»!
Орловская среда
самбо - OrelGrad.RuТурнир состоится 21 и 22 августа 2018 года. В Орле планируется провести Чемпионат мира по самбо среди школьников, сообщили в пресс-службе обладминистрации.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
маршрутчик 16 - OrelGrad.RuИнцидент, по-видимому, не исчерпан. Перевозчик не приносил извинения пассажирке, чей проездной был сломан и выброшен водителем-хамом, сообщает сайт «Орлец», ссылаясь на сына орловчанки.
19.07.2017 OrelGrad.Ru
Общественные слушания, посвященные программе «Шахматы в школе» и популяризации этого вида спорта, пройдут в Общественной палате РФ.
20.07.2017 Первый Областной
Орловец Александр Селихов в составе московского «Спартака» стал обладателем Суперкубка России - Орёл-регион
Орловец Александр Селихов в составе московского «Спартака» стал обладателем Суперкубка России
Красно-белые впервые в истории завоевали этот трофей. «Спартак» (Москва) - «Локомотив» (Москва) - 2:1.
Орёл-регион
Чемпионат и первенство Орловской области по шоссейным велогонкам пройдут 18 и 19 июля - Орёл-регион
Чемпионат и первенство Орловской области по шоссейным велогонкам пройдут 18 и 19 июля
Местом проведения состязаний станет дорога Орёл-Залегощь-Новосиль. Местом проведения состязаний станет дорога Орёл-Залегощь-Новосиль.
Орёл-регион
Судебные приставы пополнили казну на 401 млн рублей - vOrle.RuУправление ФССП по Орловской области взыскивают недоимки по налогам. Накануне региональные судебные приставы подвели итоги работы в первом полугодии 2017 года и с гордостью отметили,
21.07.2017 vOrle.Ru
ливневка раздольная - OrelGrad.RuПринято решение. Как сообщили в администрации Орла, и.о. сити-менеджера Александр Муромский дал поручение создать комиссию для изучения проблемы с ливневой канализацией в районе домов №31 по ул.
21.07.2017 OrelGrad.Ru
Губернатор Орловской области Вадим Потомский примет участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО в Сергиевом Посаде - Правительство Орловской областиМероприятие начнет работу сегодня. Оно будет посвящено развитию внутреннего и въездного туризма в субъектах РФ, находящихся в пределах Центрального федерального округа.
21.07.2017 Правительство Орловской области
В 2017 году в Орловской области результаты ЕГЭ стали намного лучше - Орёл-регионПо сравнению с прошлым годом более высокие баллы жители региона набрали по девяти учебным предметам: русскому языку, физике, обществознанию, биологии, истории, математике (профильного и базового уровней), информатике,
20.07.2017 Орёл-регион
Орловские судебные приставы пополнили   бюджет более чем на 400 миллионов рублей - УФССП По итогам первого полугодия 2017 года судебные приставы Орловской области взыскали 219 миллионов 326 тысяч рублей недоимки по налогам, что на 118,5 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
20.07.2017 УФССП