Новости города БезФормата.Ru
Ливны
Главные новости
 
Задать вопрос?

Л.И. Полунина: «В долг жить нельзя»

Подводить итоги года и строить планы на будущее принято осенью. В этом году просчитывать экономические результаты и принимать решения довелось новому заместителю главы города по экономике и финансам Людмиле Ивановне Полуниной. В должности она меньше месяца, но охотно дала интервью, главной темой которого мы обозначили городской бюджет.

Вопрос: - Людмила Ивановна, в начале беседы поздравляем Вас со вступлением в должность и желаем удачи в работе.
Ответ: - Спасибо. Я рада, что вернулась в родной город, «знакомый до слез», после нескольких лет работы в администрации г.Орла. Мне очень хотелось домой. И сейчас к этой радости добавилось чувство ответственности. Сфера, в которую меня пригласили работать, требует серьезных профессиональных знаний, и, пригласив меня, глава города, думаю,  ориентируется на положительный результат.
Вопрос:  - У Вас есть опыт…
Ответ: - Безусловно,  и немалый. Я 27 лет занимаюсь экономикой. Это моя жизнь, мое ремесло, и теперь еще сюда добавились финансы: специализация, которую я осваивала последние пять лет, работая в Орле.
Вопрос: - Озвучьте свою точку зрения на экономическое состояние города, «знакомого до слез».
Ответ: -  Начиная с августа, формируется экономический прогноз на основании планов экономического развития предприятий и организаций всех форм собственности, данные о которых запрашиваются заранее. Потом прогноз становится основой для формирования бюджета. 
Проанализировав данные, увидела, что крупные предприятия прогнозируют рост показателей. Осторожный, но рост экономического развития производства. На «ГМС Ливгидромаш» он ожидается существенный. Предприятие показывает рост объемов реализации отгруженных товаров в 197 процентов. Этот завод по праву можно назвать локомотивом экономики города. Обрабатывающие предприятия тоже дают рост: в этом году объемы отгрузки составят порядка 13 млрд рублей, в прошлом году эта цифра составляла 10 млрд рублей. Есть небольшой рост розничного товарооборота в действующих ценах и сопоставимых (3 процента роста). Стабильно работают предприятия общественного питания, хотя и не показывают роста, возможно, осторожничают. В целом, по прогнозу, экономика идет с плюсом.
Вопрос: - Но есть и предприятия, положение дел в которых сложное….
Ответ: - Есть, о них известно, и проблемы там начались не сегодня. Это «Ливныпластик» –  положение там очень сложное. Завод противопожарного машиностроения снижает темпы и испытывает экономические трудности. Процедура банкротства идет на «Этаноле».
Вопрос: - И есть мнение, которое, ссылаясь на известных людей, министров, дают центральные СМИ, что ближайшие 10 лет россиян  ждет застой в экономике, рост цен, безработица…
Ответ: - Ливны – особый город. Есть предприятия, которые и в области ведущие. Они, без преувеличения, тащат экономику города.
Вопрос: - Что насторожило Вас, как специалиста, когда Вы вступали в должность, принимая дела?
Ответ: - Очень жесткий бюджет. И передо мной главой города поставлена задача – выйти в краткосрочной перспективе на бездефицитный бюджет, или хотя бы на нули. Скажу сразу, перейти на профицитный бюджет будет очень сложно, невозможно сразу снивелировать неэффективные расходы.  Но перспективы есть.
Существует несколько аспектов, каким образом переходить к экономному расходованию бюджета. Это программно-целевой метод, который будет на выходе показывать, какие программы будут реализовываться эффективно, какие может быть нужно будет пересмотреть, какие ключевые показатели были достигнуты, что нужно с этими расходами делать, может быть, в данном случае, принимать программу для ее корректировки. Сейчас как раз идет такая работа над бюджетом.
Вопрос: - Есть статьи, которые придется урезать?
Ответ. Есть. Расходы на управление - экономия составит 6 млн. рублей. Сегодня решается задача корректировки бюджета при том, что он, безусловно, будет социально направленным. Бюджет – ключевой инструмент социальной политики, реализуется через прямые статьи расходов на зарплаты работника бюджетной сферы и косвенные – эффективность исполнения программ.
Вопрос: - На сегодня это какие программы?
Ответ: - В части финансирования программ жилищно-коммунального хозяйства города бюджет можно назвать бюджетом развития. На статьи расходов на ЖКХ ассигнования значительно увеличены. Причем, появились статьи, которых раньше не было в бюджете. А теперь они есть. Какие? Допустим, ремонт дорог. В этом году уже 37 млн. рублей проторгованы на выполнение работ весной 2017 года, а всего привлечь в эту сферу планируется около 60 млн. рублей (софинансирование город уже предусмотрел и заложил). Будут благоустраиваться скверы, некоторые  - восстанавливаться. Горожане должны чувствовать качество жизни, которое появляется, как только выходишь из дома: по какой дороге идешь или едешь, где можно присесть по дороге, чтобы отдохнуть, что радует глаз, какое озеленение… На него, кстати, тоже добавлены средства. Будет с чем поработать ландшафтным дизайнерам.  На благоустройство предусмотрены серьезные суммы, увеличение планируется в 2,2 раза. Предусмотрены средства на подметально-уборочную технику для коммунальных предприятий. Эти расходы уже заложены в бюджете. Впервые запланированы средства на борьбу с несанкционированными свалками. Планы большие.
Вопрос: - И все же Вы отметили, что бюджет, который принимается на следующие три года,  жесткий…
Ответ: - Мы должны четко понимать, что в долг жить нельзя. Первый шаг на пути к бюджету развития - свести все неэффективные расходы к нулю. Поэтому с 2017 году параметры остаются в рамках предыдущего года, а ориентироваться будем больше на собственные доходы (налоговые и неналоговые). К примеру, по ЕНВД есть снижение поступлений, поэтому есть задача рассказывать бизнесу о том, что существует патентная система, которая удобна для предпринимателей, и в тоже время оплата патента 100-процентно идет в местный бюджет, пополняя его. Патент дает возможность бизнесу маневрировать, брать патент на полгода, три месяца, года, оплачивать в виде аванса, а за время работы посмотреть, как идет бизнес.  
Но сегодня предприниматели активно переходят на упрощенную систему налогообложения (УСН). Почему так происходит? Нужно понять и разобраться, для этого обратная связь с ливенскими предпринимателями, которую мы хотели бы видеть более активной. Мы готовы к диалогу. 
Вопрос: - А какие еще, на Ваш взгляд есть проблемы с бизнесом?
Ответ: - Я бы указала на один недостаток: к сожалению, бизнес в Ливнах однобок. 70 процентов предпринимателей занимаются торговлей, а хотелось бы, чтобы большее развитие получали услуги, налаживалось частное производство. В этом экономическая стабильность тоже есть, налогами пополняется бюджет, создаются рабочие места. Чтобы иметь возможность помогать малому и среднему бизнесу, мы должны войти в соответствующую  госпрограмму. Это тоже одна из поставленных задач.
Вопрос: - Какая сумма предусмотрена в бюджете на питание школьников? Учеников будут кормить бесплатно?
Ответ: - Сумма на питание школьников останется на уровне прошлого года. Отмечу только, что Орловская область одна из всех регионов несет эту социальную нагрузку. Никто больше не кормит детей в школах бесплатно. Правительство области определяет политику в этом вопросе.
Вопрос: - Будут ли изменены зарплаты работникам бюджетной сферы, учителям, медработникам?
Ответ: - Заработная плата работникам бюджетной сферы сохранится на уровне 2016 года, эта статья расходов в бюджете защищенная. Отмечу, что в бюджете добавлены средства на ремонт школ.
Вопрос: - Людмила Ивановна, как Вы считаете, получится сделать бюджет города бездефицитным?
Ответ: - Скажем так: для того, чтобы в Ливнах был бюджет развития, есть ряд предпосылок. Нужно поработать с неэффективными расходами, что безусловно, должно сработать в плюс. Будет проведено администрирование доходов, особенно в части собираемости платы за аренду земли и иного муниципального имущества и налогов, которые пока не поступили в бюджет, что тоже покажет рост доходов городской казны. Все это позволит нам увеличить расходные обязательства  или погасить долг.
Хочется процитировать слова Сергея Королева: «Если что-то вы сделаете быстро и плохо, то люди забудут, что вы сделали это быстро, они запомнят, что было плохо». Так что у нас задача сложная, но  решаемая.

В три раза больше ужесточающих законов, чем смягчающих, было принято за два года в России по вопросам уголовного правосудия.
18.01.2017 Первый Областной
5- и 6-классников приглашают к участию в конкурсе-викторине «Правила дорожные знать каждому положено!» - InfoOrel.RuВопросы и задания викторины построены таким образом, чтобы на примере конкретной ситуации на дороге разобрать и исключить возможные причины дорожно-транспортного происшествия,
18.01.2017 InfoOrel.Ru
Новости Ливны -Фрукты на любой вкус. Фото автора. - Уездный Город NewsЗимой, как никогда, хочется яблок, апельсинов, мандаринов и других фруктов.
18.01.2017 Уездный Город News
Россия впервые принимает самое значимое событие мировой индустрии туризма и отдыха — саммит World Tourism Forum, который пройдет 28 января 2017 года в Москве, сообщает во вторник пресс-служба форума.
17.01.2017 Первый Областной
Почта России внедряет электронные очереди в отделениях - InfoOrel.RuК концу 2016 года Почта России установила 150 систем электронной очереди – 100 в Москве и 50 в регионах страны.
17.01.2017 InfoOrel.Ru
мусор Благинина - OrelGrad.RuФото "Истоков" В качестве примера Андрей Усиков привел свалку на улице Благининой.
17.01.2017 OrelGrad.Ru
В Москве в конце прошлого года состоялись XII Международная конференция «Хлебопекарное производство в России: вызовы и стратегии рынка» и VII Всероссийский смотр качества хлеба и хлебобулочных изделий «Инновации и традиции».
17.01.2017 Орловская среда
Затянувшаяся реконструкция приобретает необратимые последствия. В распоряжении «ОрелГрада» оказался ролик, снятый руководством Центра молодежи «Полет» о состоянии здания.
17.01.2017 OrelGrad.Ru
Женсовет КП-7  УФСИН России по Орловской области организовал катание на санях для детей сотрудников уголовно-исполнительной системы - УФСИНТрадиционное катание на санях, считают в КП- 7, способствует популяризации спорта и активного семейного досуга, объединению родителей и детей.
17.01.2017 УФСИН
Заемщики игнорируют коллекторов, не включенных в реестр ФССП - InfoOrel.RuЭксперты считают такой способ не платить по кредитам вполне законным. Заемщики игнорируют коллекторов, не включенных в реестр Федеральной службы судебных приставов (ФССП), при том, что таковых сейчас 99,9%.
17.01.2017 InfoOrel.Ru
«Свет Рождественской звезды»  зажегся для  11-летней Ангелины - Орловское информбюроДевочка передвигается с помощью инвалидной коляски. Она мечтала о специальном подъёмнике.
16.01.2017 Орловское информбюро
Аркадий Узловский - OrelGrad.RuЦеремония прощания прошла в Свято-Троицком храме Орла. Сегодня в Орле простились с Аркадием Узловским — артистом Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А. В. Александрова,
17.01.2017 OrelGrad.Ru
atk protokol - Администрация г. ОрёлТакое поручение сегодня на еженедельном рабочем совещании дал глава администрации города Орла Андрей Усиков начальникам территориальных управлений и своему заместителю — начальнику управления городского хозяйства и транс
17.01.2017 Администрация г. Орёл
Продукция Орловского хлебокомбината удостоилась золота - InfoOrel.RuЗолотые медали завоевал Орловский хлебокомбинат на VII Всероссийском Смотре качества хлеба и хлебобулочных изделий «Инновации и традиции».
17.01.2017 InfoOrel.Ru
greyder - Администрация г. ОрёлОб этом сегодня на еженедельном рабочем совещании сообщил глава администрации города Орла Андрей Усиков.
17.01.2017 Администрация г. Орёл
орел купель орлик - Орловское информбюроПравославные верующие готовятся к крещенским купаниям. Завтра на реке Орлик в Орле обустроят место для крещенских купаний.
17.01.2017 Орловское информбюро